Modelo Final

Este paso es necesario para aclarar de mejor forma la idea que se propone, que como se ha dicho anteriormente, consiste en la modificación de ciertos artículos de la ley N°19300 sobre bases generales del medio ambiente, específicamente de las áreas correspondientes a las comisiones regionales del medio ambiente y a la participación ciudadana, con el fin de mejorar el sistema y que se respete la misión de SEIA que dice relación sobre la protección del medio ambiente, mediante la aplicación de normas ambientales. El objetivo principal de esta herramienta es disminuir la influencia política y económica, dando mayor énfasis a la componente ambiental y social, generando beneficios en la población, dando la posibilidad de vivir en un medio ambiente libre de contaminación y evitando de esta forma un deterioro en la salud de las personas, siendo un factor de importancia al aumentar la calidad de vida de la población en general.

Variables del Proyecto

A partir de la explicación de los fundamentos es que se dará paso a un nuevo nivel que dice relación con la identificación de variables que involucra esta idea sobre la modificación de ciertos artículos de la ley N°19300, para que de esta forma haya un mayor grado de imparcialidad en la toma de decisiones, ya que estas están altamente influenciadas por la opinión del gobierno y sus representantes en estos organismos (CONAMA), generando grandes falencias en la institucionalidad ambiental. Por tal motivo se debe permitir la posibilidad de que la ciudadanía tenga injerencia en la toma de decisiones con respecto a las medidas tomadas en un territorio específico, para que exista pleno acuerdo entre las partes involucradas, y se genere un beneficio mutuo, tanto para el empresariado, aparato estatal como la población en general.
Para dar solución a estas problemáticas, es que se proponen variables que permitan cambiar la situación actual de estos órganos estatales, teniendo como consecuencia una mayor eficiencia por parte de estos.
La primera de estas variables tiene que ver con la Apoliticidad, que se refiere a la abstención de orientación política por parte del funcionario público, asegurando de esta forma la objetividad e imparcialidad de la gestión de la CONAMA, en un plano macro y la COREMA a nivel local. Esto se consigue con la exclusión del intendente en labores administrativas que tienen relación con su cargo de presidente en las respectivas COREMAS que existen a nivel nacional, asegurando una total objetividad al evaluar un determinado proyecto, que finalmente repercutirá en la componente social (comunidad) y en la componente ambiental (medio ambiente).
En la actualidad, la participación ciudadana es considerada en el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), por medio de artículos, los cuales contemplan que se debe dar la oportunidad de que la comunidad sea informada por intermedio del diario oficial y las respectivas municipalidades, y junto con ello tener la posibilidad de formular observaciones a determinados proyectos contemplados en el SEIA. Esta instancia es positiva pero no suficiente, porque existe una molestia generalizada por parte de la población que queda al margen de cualquier decisión que se tome en el territorio, en cuanto a la aprobación o rechazo de determinados proyectos que causen un impacto considerable en el estado del medio ambiente. Por lo cual, resulta prioritario modificar estos aspectos del SEIA, que tan sólo consideran la información y opinión y dejan de lado la participación directa de la población, esto se lograría por medio de nuevos mecanismos que admitan una mayor injerencia en la toma de decisiones por parte de la comunidad, es decir un mayor grado de incidencia, permitiendo de esta forma que la ciudadanía se sienta participe de las decisiones tomadas en el territorio, mejorando de este modo la percepción de estos hacia la CONAMA, conduciendo a un mejor funcionamiento de este sistema que en sus albores fue creado velar por la protección al medio ambiente.

Fundamentos de la Idea de Proyecto

La Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, es un servicio público, que cuenta con una serie de funciones, revistiendo mayor relevancia aquellas que se refieren a proponer políticas ambientales, informar sobre el cumplimiento y aplicación de la normativa ambiental; administrar el sistema de evaluación de impacto ambiental, así como el proceso de elaboración de normas de calidad ambiental y emisión; y actuar como un organismo de consulta, análisis, comunicación y coordinación en materia ambiental.

En cuanto a la administración del sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), se han manifestado y realizado una serie de acciones que no velan por el cumplimiento de la normativa ambiental, y que dan visto bueno a una gama de proyectos que en condiciones normales no debiesen ser aprobados. Esto quiere decir, que en innumerables oportunidades se han aprobado proyectos, pese a los perjuicios que estos pueden traer al medio ambiente. El tema de fondo es ¿Por qué motivo se aprueban?. Simplemente porque se privilegian aspectos económicos y políticos, en vez de los sociales y ambientales. Esto queda de manifiesto a la hora de que se dio luz verde al proyecto de la termoeléctrica ubicada en el sector de Campiche perteneciente a la comuna de Puchuncaví (Región de Valparaíso), por citar sólo un ejemplo. En donde la mismísima corte suprema falló en contra de la implementación de esta planta termoeléctrica esgrimiendo que las personas tienen el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, siendo un gran revés para AS GENER S.A. y la Comisión Regional del Medio Ambiente (COREMA), en especial para esta última ya que aclara las irregularidades que suceden en este organismo, que no cumple con uno de sus principales objetivos que se encuentran en el Artículo 1 de la ley N°19300 sobre bases generales del Medio Ambiente, que expresa “el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente y la preservación de la naturaleza” [1].

Salta a la vista que en este caso, primó el aspecto económico, ya que dicha planta generaría 270 MW de potencia, utilizados en el sistema interconectado central (SIC), dejando en un segundo plano la componente social y ambiental.

Estas medidas tomadas por la COREMA de la región de Valparaíso, no cumplen con el principio de Apoliticidad que trata sobre “la prescindencia de orientación política por parte del funcionario público, que asegure la imparcialidad y objetividad de la gestión pública”[2]. Pese al fallo de la Corte Suprema, la COREMA defiende y apoya la construcción de la planta termoeléctrica mencionada anteriormente, atentando de esta forma la institucionalidad ambiental que detenta la COREMA.

Debido a estos acontecimientos que han acaecido en el tiempo, es necesario modificar ciertos puntos de la ley N°19300 sobre bases generales del Medio Ambiente, pese a que esta fue modificada recientemente en el año 2007 por la ley N°20173.

Los aspectos centrales que debiesen ser modificados, dicen relación con la presidencia de la COREMA que está a cargo del Intendente regional respectivo, esto tiene su razón de ser porque este al ser un funcionario público, le da preponderancia a aspectos económicos y/o políticos, como dar mayores puestos de trabajo y desarrollo a la región, dejando en un segundo plano la componente ambiental, que es una de las funciones principales que ejerce la COREMA y la CONAMA, a nivel regional y nacional, respectivamente. Ciertamente, la creación de puestos de trabajo que generarán mayores oportunidades en el plano laboral a la población son aspectos importantes a considerar, pero chocan con la labor de este organismo estatal, siendo ineficiente en su misión que corresponde a velar por la protección y conservación del medio ambiente junto con crear políticas en el plano ambiental. Por lo cual se propone un cambio en el Artículo 81 de la ley N°20173, que dice que las Comisiones Regionales del Medio Ambiente, estarán integradas por el Intendente, quien la presidirá. Este cambio solucionaría la serie de problemas que se generan a la hora de aprobar o rechazar determinados proyectos, porque prevalecen los intereses políticos por sobre los ambientales.

También es pertinente que se respeten los demás artículos que contiene esta ley, porque al aprobar este proyecto se paso por encima los artículos 1 y 2, que tratan sobre el derecho de vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y el desarrollo sustentable en cuanto al proceso de mejoramiento de la calidad de vida de las personas, que no se cumplen y al parecer no se consideran como motivos de peso en estos casos.

Junto con un cambio en estos artículos, resulta prioritario mejorar el nivel de participación ciudadana en la toma de decisiones con respecto a proyectos que produzcan algún desmedro al estado del medio ambiente, generando no sólo desventajas en este aspecto, sino que también afectando la salud de las personas, disminuyendo de esta forma su calidad de vida. Esto se refleja en la molestia por parte de la comunidad, que considera que sus opiniones no son consideradas por la COREMA o CONAMA, (dependiendo del caso), al momento de aprobar o rechazar proyectos.

Bibliografia
[1]CONAMA,Ley sobre bases generales del medio ambiente.[en línea]. Santiago, Chile.2007.[visto 30 de Junio].pag 2. Disponible en línea
http://www.sinia.cl/1292/articles_26087_ley_bases.pdf
[2]CONARA,Proceso de regionalización, descentralización y desconcentración en Chile.[en línea]. Santiago, Chile.1986.[visto 29 de Junio]. pag 4. Disponible en línea
http://www.subdere.gov.cl/1510/articles_69201_recursos_1.pdf

Redireccionamiento Idea de Proyecto

Actualización de Clases

Jueves 18 de Junio

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Jueves 11 de Junio


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Jueves 4 de Junio

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Jueves 28 de Mayo

Nube de palabras

Experiencia de planificación participativa en General Roca

Síntaxis en base a dimensiones, escalas y niveles

Análisis: Dimensión Temporal-Social-Territorial dado en una Escala Local
Hasta 1999, la ciudad de General Roca no contaba con una normativa sistematizada para ordenar el uso de suelo urbano y rural. Este motivo gatilló la crisis económica en la década del 90 en el Alto Valle, que se reflejó en parte por el aumento de barrios marginales en la periferia de la parte norte del canal de abastecimiento de agua principal, que precisamente era la zona que era utilizada en la actividad fruti hortícola, por lo cual eran zonas geomorfológicamente inestables y en donde no se contaba con servicios básicos ni infraestructura necesaria, para permitir el uso residencial. Sus habitantes en general provenían de un estrato socioeconómico bajo, los cuales no tenían acceso a un hábitat de calidad. Este problema también se presentaba en núcleos dispersos cercanos a tierras productivas utilizadas en la agricultura, lo que trajo consigo el abandono de estas áreas rurales por parte de los agricultores. Esto generó un mayor conflicto entre los sectores productivos y residenciales.
Este problema involucra tanto una dimensión temporal y en una escala local, por la falta de una debida planificación urbana rural que normará el uso del suelo, lo que se explica por la inoperancia del aparato público que no era capaz de dar respuesta a las problemáticas antes mencionadas. También considera una dimensión social, ya que esta serie de problemas a que se veían expuestos una gran cantidad de población, en especial de escasos recursos, produjo un llamado de alerta para una gama de organizaciones públicas y privadas, que comenzaron a promover un nuevo plan que solucionará de una vez por toda la situación precaria en que se encontraba una parte de la población de General Roca. Según Santos “por ser diferentes, los pobres abren un debate nuevo, inédito, a veces silencioso, a veces ruidoso, con las poblaciones y las cosas ya presentes” [1]. No menos importante resulta ser la dimensión territorial, porque este problema radica por una falta de normativas en relación al uso del suelo, lo que produjo un aumento de población en zonas rurales dedicadas eminentemente a la agricultura, siendo la actividad económica más importante de la ciudad.

Modelación: Dimensión Territorial-Social-Temporal, dado en una Escala Micro.
En diciembre de 1999, la Municipalidad de General Roca promovió un nuevo modelo para las políticas públicas, abierto a la participación de organizaciones. "Los sistemas de poder, inherentes a la acción de las grandes organizaciones, desempeñan una función importante en la construcción de las estructuras organizativas "[2].
Si bien la iniciativa partió de la administración municipal, la articulación con el proceso de De Sur trajo consigo el Foro De Sur, instancia que estaba conformada por más de 30 entidades públicas y privadas, que formularon este plan, y que permitió la participación directa de organizaciones y vecinos en la administración local, que pese a no tener experiencia en este tipo de acciones, tomaron un papel activo en este proceso que generó una capacidad de autogobierno y de toma de decisiones.
En Junio del año 2000 se da inició a esta nueva iniciativa que entre sus prioridades contaba con ordenar el hábitat y el crecimiento de la ciudad, considerando la actividad productiva, uso residencial, especulación inmobiliaria y la desigualdad en el acceso legal de suelo por parte de los sectores vulnerables; y generar herramientas con el fin de una mayor desarrollo de la ciudad y una administración participativa del hábitat. Este plan se consideró como una oportunidad de mejorar todos aquellos aspectos negativos que se habían arrastrado desde la década del 90, por la irresponsabilidad de aquellos que estaban a cargo de la planificación de la ciudad en esos años.
Esta modelación se realiza en base a una dimensión territorial, con una escala local que consideraba a la ciudad como eje de nuevas propuestas que irían en directo beneficio de ella, con el fin de terminar con los problemas que acarreaba una falta de planificación urbana y rural en General Roca. Además queda de manifiesto que junto a esta dimensión territorial se presenta una social en torno a la multiplicidad de actores que se ven involucrados en la realización de esta iniciativa que condujeron a un mejor funcionamiento en el marco de un crecimiento y desarrollo de la ciudad.

Acción: Dimensión Territorial-Social. Escala Micro a Meso.
El Plan Director Roca (PDR) en la ciudad generó una serie de mejoras en torno a las condiciones de vida de las personas, en la inclusión de múltiples actores entre los que destaca la organización social e instituciones y en la capacidad institucional en el ámbito local. Junto a estas mejoras se lograron cambios en las estrategias políticas y locales, en el uso y la asignación de los recursos humanos, técnicos y económicos, en la toma de decisiones fomentando la organización de los vecinos en asociaciones, con el consiguiente cambio en el comportamiento y las actitudes de la población, porque adquirieron mayor injerencia a la hora de tomar decisiones en el plano territorial.
Queda de manifiesto que la dimensión territorial es la que adquiere mayor relevancia, mediante un proceso de multiescalaridad. Según Santos “la palabra escala debería estar reservada al área de incidencia y en ese sentido se puede decir que la escala es un dato temporal y no propiamente espacial; o aún mejor; que la escala varía con el tiempo, ya que el área de incidencia viene dada por la extensión de los acontecimientos” [3]. En este sentido producto de los efectos positivos que logró el PDR, como herramienta para dar solución a una serie de problemáticas en torno a la planificación urbana rural que tuvo implicancias no sólo en el ámbito territorial, sino que también en el plano social, por lo cual comenzó esta iniciativa comenzó a repetirse en una serie de ciudades del entorno de General Roca, y en ciudades de gran tamaño poblacional, como por ejemplo, Neuquén, Buenos Aires, Rosario y Comodoro Rivadavia.
En definitiva el Plan Director de Roca, a nivel local produjo una gran incidencia, por las características mencionadas anteriormente, generando extrapolación, en forma de reacciones en cadena en una gama de ciudades del resto del país en una escala meso.
“Esa combinación de fines y de medios, de objetivos finales y objetivos intermedios, cambia a lo largo del tiempo. Por ello, también cambia la superficie de incidencia, el área de incidencia, la situación y su extensión. Vista de ese modo, la escala es un límite y un contenido que está cambiando, al calor de las variables dinámicas que deciden el devenir regional o local. Así las situaciones geográficas se crean y se recrean” [4].

Bibliografía:
Planificación participativa del hábitat de General Roca: PDR (Argentina). [en línea]. Disponible en la World Wide Web: http://habital.aq.upm.es/bpal/onu04/bp2496.html
[1] Santos, M. La Naturaleza del Espacio. Editorial Ariel. Barcelona. 1° edición. 2000. [citado 22 de Mayo de 2009]. p.277
[2] Santos, M. La Naturaleza del Espacio. Editorial Ariel. Barcelona. 1° edición. 2000. [citado 22 de Mayo de 2009]. P 229
[3] Santos, M. La Naturaleza del Espacio. Editorial Ariel. Barcelona. 1° edición. 2000. [citado 22 de Mayo de 2009]. P.128
[4]Santos, M. La Naturaleza del Espacio. Editorial Ariel. Barcelona. 1° edición. 2000. [citado 22 de Mayo de 2009]. p.128

Clases

Clase del 14 de Mayo

Clase del 7 de Mayo

Clase del 30 de abril

Ejemplificación de pretexto

Planificación participativa del hábitat de General Roca: PDR (Argentina)

Este programa se enmarca en uno de tipo local, ya que se da en la ciudad de General Roca ubicada en la provincia de Río Negro en Argentina.
Esta iniciativa se originó por la falta de una normativa para ordenar el uso del suelo urbano y rural. Por tales falencias la década del 90 se caracterizó por el crecimiento de los barrios marginales hacia el norte del canal de abastecimiento de agua principal, en zonas geomorfológicas inestables y con un reducido nivel de servicios básicos e infraestructura. Aparte de estos territorios se identificaban problemas entre sectores productivos y residenciales, con el continuo abandono de las áreas rurales por la expansión inmobiliaria.
En el año 2000 comenzó a forjarse un proceso participativo para la formulación de un plan consignado al desarrollo sostenible de General Roca. Para lograr este tan buscado desarrollo se trataron los tópicos referentes a problemas del hábitat, de justicia social y de crecimiento económico Este plan de participación del PDR (Plan Director de Roca ) contaba con dos prioridades que actuaban como eje: ordenar el hábitat y el crecimiento de la ciudad, con el objeto de superar los problemas que se creaban entre la actividad productiva, el uso residencial y la especulación inmobiliaria, y de desigualdad en el acceso al suelo de los sectores vulnerables. Otro de los fines que se buscaba mediante la implementación de este programa era el de formular herramientas para mejorar la administración participativa del hábitat y el desarrollo de la ciudad.
Aun cuando el proceso se creó en la municipalidad, este se fue expandiendo a nuevos actores como las instituciones sociales y privadas, junto con la participación ciudadana.
También existían detractores a dicho proyecto entre los que destacan aquellas empresas y fabricantes del sector inmobiliario, porque anteriormente ellos se habían beneficiado de la falta de planificación y de normas que regularan el mercado del suelo. Junto con estos detractores se sumaban algunos políticos de la administración municipal que vislumbraban un a disminución de sus poderes en el plano de la arbitrariedad, ineficacia y desigualdades.
Con la puesta en marcha del programa, se comenzaron a visualizar las primeras resultados que iban desde mejoras en las condiciones de vida de las personas como en cambios en la estrategia política y social como es el ordenamiento territorial por parte del Estado, y la definición de decisiones debe contar con la participación ciudadana. Junto con estos resultados se obtuvieron progresos en la capacidad institucional en el ámbito local y cambios en las actitudes de la población, que consideraban que sus opiniones si eran consideradas en la toma de decisiones, entre otros variados efectos.
El Plan Director de Roca, es la primera experiencia de desarrollo urbano y rural, determinando que se puede construir, en términos de de uso y densidad de construcción, con lo cual se reguló el mercado del suelo a favor de los sectores desfavorecidos, que tienen menos posibilidad de acceder a suelos legalmente, y por las consecuencias positivas de aquel plan en el territorio es que comenzó a repetirse la fórmula en una serie de poblados que se ubicaban en las cercanías de General Roca, como en ciudades de importancia entre las que destaca Neuquén, Rosario, Buenos Aires, entre otras.
Este programa que se implementó en la ciudad de General Roca ubicada al interior de la provincia de Santa Rosa en Argentina, manifiesta un proceso de multiescalaridad, porque la incidencia de este plan a nivel micro, permitió la extrapolación a una serie de ciudades, debido a los logros que obtuvo en el plano de planificación urbana y rural, produciendo de este modo una reacción en cadena en el resto del país. Junto con ello se aprecia que hubo una multiplicidad de actores, como es el caso del municipio, instituciones públicas, privadas, y la participación ciudadana, que condujeron que este programa tuviera los resultados esperados.

PRINCIPIO DE CONEXIÓN: Redes-Cinética

Si el ámbito local tradicional hacía referencia a la idea de cierre y de autonomía, la versión moderna del ámbito local, tendría que comprenderse como una especie de unidad de correlación, una red abierta que pone en correspondencia , engancha o desengancha según las oportunidades, combina relaciones a distancia y relaciones de vecindad. En el caso de las relaciones de vecindad queda de manifiesto con el ejemplo de las pavimentaciones participativas, porque el Estado mediante el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) creó este programa en el año 1995, con el fin de dar respuesta al déficit de pavimentación dando prioridad a los sectores residenciales de menores recursos. La construcción de las obras se financia con el aporte de los habitantes favorecidos , de la municipalidad y del Ministerio de Vivienda. Sin ser uno de sus objetivos el Estado logró que se acrecentará el poder organizativo vecinal, esto se refleja en la población Gumercindo, ubicada en la periferia de Villa Alemana , donde habitan personas vulnerables, de estrato socioeconómico bajo, que se organizaron no sólo a la hora de postular a este beneficio, sino que además fue un envión anímico para estos, para luchar por otros objetivos no menos importantes, como es el caso de acceder a luminaria e implementar el plan cuadrante, por citar solo algunos ejemplos, elevando de esta forma su calidad de vida . En este caso particular se aprecia la capacidad de proponer nuevos elementos y oportunidades, por parte de la población redefiniendo el concepto de región desde una órbita local. Esta frase de Dupuy concuerda plenamente con el caso de las pavimentaciones participativas "la red de calles se debe someter a la regla y toma así una significación social y territorial superior"[1].
Según Dupuy “el sistema vial comporta un aspecto físico y material. Debe proveer en todas partes y a todos los vecinos un servicio de puesta en relación, de comunicatividad con la vialidad.”[1] Con esto Dupuy hace alusión a la conexión entre diferentes lugares debido al desarrollo y conexión que se logra producto de la implementación del sistema vial.
Senett dice," el carácter imprescindible de la red de transporte, es de ir de A a B o de C a D, en resumen, hacer red con otros puntos además del que estamos. Cualquier limitación, cualquier necesidad de cambiar de medio de locomoción, cualquier disminución de velocidad, provoca ansiedad, nerviosismo, cólera. Ubicuidad, instantaneidad, inmediatez se deben ofrecer permanentemente a nuestras posibilidades de conexiones. La búsqueda de una gestión conveniente de las diferentes conexiones, en el espacio y tiempo, llevaría a estructurar un territorio que garantizase a la vez un marco de vida, un paisaje de vida y un proyecto de vida."[1].
Producto del desarrollo vial entregado por el Programa Pavimentación Participativa (PPP), se pone de manifiesto las ventajas en cuanto a disminución de tiempos de viaje, que propicia la interrelación entre diferentes puntos de la ciudad, generando sinergías y beneficios, no sólo en el ámbito vial, sino que también en el plano social.

Fuente:

[1]Dupuy, Gabriel. El urbanismo de las redes. Editorial Oikus- Tau. Barcelona. 1998 [citado 01 de Mayo]

Clase 23 de Abril

Clase 16 de Abril: Rol del Estado y Principios Rizomáticos

Clase 02 de Abril

Clase 12 de Marzo

Principios de Regionalización

Los antecedentes de la regionalización en Chile se remontan al año 1939 cuando se crea la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción), de carácter semi-estatal y con autonomía para promover actividades empresariales. En el año 1950 se propuso una división político administrativa que contaría con seis regiones que eran: Norte Grande, Norte Chico, Núcleo Central, Concepción y la Frontera, Región de los Lagos y la Región de los Canales. Esta idea de regionalización se basó en aspectos geográficos como eje central, junto con aspectos económicos y humanos. Debido a la influencia que generaba CORFO, se produjo un gran desarrollo de empresas del Estado (Transportes, Energía, Minería, entre otros), que sólo ayudaron a una mayor centralización incrementando de manera considerable la administración pública.

Con el correr de los años se creó la ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional), como un organismo público que tuviese la misión de descentralizar. Esta se estructuró en base a once regiones y una metropolitana, subdivididas en provincias que debían contar con polos de desarrollo económico y social.
En el año 1973 la administración pública, estaba altamente politizado, sobredimensionado y burocratizante, con una alta dosis de estatismo y una tendencia centralista, que produjo un desarrollo regional desproporcionado tomando en consideración sólo a las regiones del centro, limitando las capacidades regionales, provocando de este modo un aumento del desempleo y una desigualdad de oportunidades.
Frente a la realidad imperante en Chile, en la cual se manifestaban una serie de desigualdades, es que el gobierno militar con el fin de disminuir y sacar de raíz estas malas experiencias del pasado, comienza a elaborar un proceso de regionalización, que considera a todas y cada una de las regiones existentes en nuestro país, convirtiéndose en un objetivo prioritario del Estado, con lo cual se crea la CONARA (Comisión Nacional de Reforma Administrativa), dando inicio a una nueva etapa en la regionalización de Chile, englobando proyecciones de carácter político, social, económico y administrativo.

Como todo proceso tiene ciertos principios que guiarán el camino a seguir, a continuación se detallarán aquellos relacionados al ámbito geográfico:

- Seguridad Nacional: Esta tiene relación con la necesidad de disminuir aspectos que atentan con la seguridad nacional como lo son: la generación de espacios vacíos en el territorio nacional ; la existencia de bolsones o áreas de bajo desarrollo relativo donde existe una mayor cantidad de desempleo; el desaprovechamiento de los recursos en determinadas regiones; la excesiva migración que existe desde el campo a la ciudad que crea alrededor de los principales núcleos urbanos cinturones de poblaciones marginales, donde se asientan habitantes desadaptados que proceden a la delincuencia y la subversión.
Este principio tiene ciertas ventajas entre las que destacan acentuar el desarrollo de las regiones extremas; otorgar suficiente autoridad a los intendentes regionales, los que deberán crear planes de desarrollo que apoyen la planificación de la defensa nacional.
Su fin último es que allá un país altamente cohesionado en el cual sus habitantes puedan vivir en armonía.

- Integración: Esta se logra dotando a cada unidad territorial de autoridades con igual nivel entre sí y con poderes de decisión equivalentes. Junto con ello, generar la integración de todos los sectores, mediante instituciones que los obliguen a proceder en conjunto y no aisladamente.

- Polarización: Este principio tiene relación con la necesidad de contar con un lugar central que actúe como núcleo de la estructura económico-espacial de la región y oriente su dinámica de crecimiento. Además debe contar con una base poblacional suficiente para autosostener un ritmo de crecimiento mínimo bajo características tales como fuerza de trabajo y mercado de consumo.
Altera la configuración territorial al involucrar inversiones en sectores económicos. Esto produce un aumento del ingreso regional debido a la progresiva concentración de actividades en un área, considerando que esta posee factores necesarios de producción. "La mayor o menor acción polarizadora de un centro puede desembocar en la formación de una región más o menos sólida y dinámica" (P.George).

- Homogeneidad Territorial: Esta homogeneidad se refiere a que deben darse ciertas condiciones siendo relevante a nivel regional que existan características similares que faciliten el desarrollo económico y social de una determinada región. Sujeta a requerimientos como poseer una población suficiente, contar con una estructura urbano-rural que cuente con un mínimo nivel de servicios; y la existencia de recursos naturales para obtener un mayor desarrollo en todas las áreas. Sin embargo, "estos vínculos imprimen al espacio dado una cierta homogeneidad, pero no son suficientes para producir una región si no son creadores de una organización económica y social" (P.George).

Junto con ello, también se cuenta con otros tipos de principios que dicen relación con lo político y que revisten importancia al igual que los de carácter geográfico, estos son:

- Subsidiariedad: Este principio esta directamente relacionado con el bien común, uno de los fines del Estado. Este sólo debe asumir aquellas funciones o actividades que los organismos intermedios de carácter privado no puedan abordar con la debida eficiencia.
Este principio se aplicará en una serie de Ministerios del sector social y de Obras Públicas, presentando una organización altamente descentralizada, por uno basado en estructuras regionales, con el objeto de desconcentrar.

- Apoliticidad: Este principio político busca asegurar la objetividad e imparcialidad de la gestión pública, por lo cual es pertinente la total prescindencia política en la actuación del funcionario público.

- Globalidad de los Sectores: Busca evitar problemas que dicen relación con la dispersión de funciones, duplicaciones o vacíos de poder. Debe comprender áreas claramente delimitadas, integradas y coherentes.

- Gradualidad: Se basa en el aprovechamiento de las estructuras existentes en la medida en que son eficientes, creando las que sean necesarias, perfeccionando las que lo requieran y eliminando aquellas que ya no son prioritarias.

Fuentes:
CONARA, Reforma Administrativa Integral de Chile y el Proceso de Regionalización.[en línea].
Viña del Mar, Chile. 1979. [visto 9 Abril, 2009].pag 1,2,3,6. Disponible en línea http://www.subdere.gov.cl/1510/articles_68995_recurso_1.pdf

CONARA, Regionalización del país, sistema de gobierno y administración regional, provincial y comunal. [en línea ].Santiago, Chile.1979. [visto 9 Abril, 2009]. pag 7,8. Disponible en línea http://www.subdere.gov.cl/1510/articles-68910_recurso_1.pdf

CONARA. Proceso de regionalización, descentralización y desconcentración en Chile.
[en línea].Santiago, Chile.1986.[visto 7 Abril, 2009].pag 2,3. Disponible en línea http://www.subdere.gov.cl/1510/articles_69021_recurso_1.pdf

George,P. Geografía Activa. Editorial Ariel. 2° Edición. 1971. pag 325-327-331.